Dissemination Seminar
“Analyzing Triangle Relationship between Growth, Poverty and Inequality in Mongolia”
Concluding Remarks by the Team Leader Mr.Ochirsukh Ya.
(From Growth analysis)
1. The steady economic growth from the early 2000 to date primarily led by the mining sector benefitted mostly urban households and marginally rural households
2. On the other hand, the manufacturing sector has declined and household study coincides that households with heads working in the manufacturing sector tend to be poor. As the mining sector is far less labor-generating than manufacturing, this sector should grow and generate not only employment, but decent opportunities, which will be an effective solution for poverty and inequality.
3. Agriculture sector has played an important role of cushioning the unemployment during the transition period, but decent opportunities, which will be an effective solution for poverty and inequality.
(From Household poverty and inequality analysis)
4. Gender. Gender of households head can be a deceiving measure for household poverty. In 2007/08, female headed households tend to be better off than full fledge households. This is probably because that the economy provides more opportunities to woman than in the previous time and the women who have decent income tend to separate. Careful treatment of gender of household head is required for policy making.
5. Not only poverty, but also vulnerability. Potential poor households are more than double of poor households. In the volatile global economy, vulnerability analysis can supplement useful information to poverty analysis and pro-poor policies and programs.
6. Poverty enhancing factors. In consistent with the previous poverty studies, large HH size, high dependency ratio, residency in Ger district households are all strongly associated with household poverty.
7. Employment of household head alone can be deceiving for poverty assessment. Alternatively, unemployment rate of all household members in working age can be more informative. Household unemployment is strongly associated with household poverty.
8. Education. Father’s, household head’s, education matters. But, mother’s education can matter even more in terms of household wellness. Mother’s education has been significant poverty reducing factors both in rural and urban areas in both 2003 and 2008. Father’s education became a significant poverty reducing factor only in urban areas recently.
9. Social welfare programs. Social welfare program did not show correlation with household poverty. Though more analysis is needed to conclude, targeted program is important in view of the widening inequality among different groups of households. Household data analysis is the best tool to tailor effective targeted social welfare programs.
10. Pension. Pension, once helped rural HHs back based on2002/03 data, was no longer effective in terms of poverty alleviation. Pension did not show much correlation with household poverty in 2007/08
11. Households with young heads. Households with heads in age group 30-49 are the most vulnerable group in both periods. Recently, households with heads aged below 30 jointed in the most vulnerable group probably due to the increasing young families. This trend can continue. Decent employment opportunities need to be generated for those active workforces
“Монгол улс дахь эдийн засгийн өсөлт, тэгш бус байдал ядуурлын гурвалсан харьцааны задлан шинжилгээ” судалгааны төслийн тайлангийн танилцуулгын ярилцлага/ семинарыг хааж, судалгааны багийн ахлагч Я.Очирсүхийн хэлсэн үг.
Бидний судалгааны багийн хийсэн шинжилгээ судалгааны үр дүнгээр бодлогын шинжтэй
дараах дүгнэлт гарч байна. Үүнд:
I. Эдийн засгийн өсөлтийн задлан шинжилгээний дүнгээс:
1. 2000 оноос хойш эдийн засгийн өсөлтийг уул уурхайн салбар хошуучилж байна. Эдийн засгийн энэхүү эрчимтэй өсөлтийн ашиг шимийг хүртэгчид нь ерөнхийдөө хотын өрхүүд, мөн багахан хэмжээнд хөдөөгийн өрхүүд байна.
2. Боловсруулах аж үйлдвэр унасаар байна; боловсруулах аж үйлдвэрийн салбарт өрхийн тэргүүн нь ажиллаж байгаа өрхүүд Монголын хамгийн ядуу байгаа нь судалгаагаар тогтоогдлоо. Боловсруулах аж үйлдвэрийн салбар бол эдийн засгийн урт хугацааны тогтвортой өсөлт хөгжлийн араг яс, амин чухал бүрэлдэхүүн хэсэг мөн тул хөгжүүлэхгүй бол нэг их хол явахгүй болох нь тодорхой билээ.
3.Хөдөө аж ахуйн шилжилтийн үед ядуурлыг илааршуулахад бас тодорхой хувь нэмэр оруулсан. Хэдий тийм ч, аливаа боловсруулалтгүй түүхий эдийн чиглэмжтэй байгаа нь хөдөө аж ахуй дахь хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, орлого бүтээх, улмаар хөдөөгийн ядуурлыг бууруулахад дорвитой хувь нэмэр оруулж чадахгйү хэвээр байна.
II. Өрхийн ядуурал, тэгш бус байдлын судалгааны үр дүнгээс:
4. Жендэрийн асуудал Монголын өвөрмөц онцлогтой.
Өрхийн ядуурлын хувьд жендерийн асуудал Монголын хувьд маш өвөрмөц онцлогтой болох нь тогтоогдлоо. Ганц бие эмэгтэйчүүдийн тэргүүлсэн өрх гэр Монгол улсдаа хамгийн өндөр орлоготой болохыг судалгаагаар тогтоогдлоо. Энэ бол олон улсын жишгээс тэс ондоо үр дүн, бодлого боловсруулгч хийгээд хандивлагчид анхаарлаа хандуулбал зохино гэж үзэж байна.
5. Ядууралд өртөмтгий байдал
Ядууралд өртөх магадлалтай өрхийн тоо өнөө ядуу байгаа өрхийн тооноос хоёр дахин их байгаа нь нийгэм халамжийн бодлогын зорилтот бүлгийн бүлийг нэмэгдүүлж, ядууралд өртөх магадлалтай өрүүдэд илүүтэй анхаарал тавихыг гаардаж байна.
6. Ядууралд дараах хүчин зүйлс давуутай нөлөөлж байгаа нь судалгаагаар тогтоогдлоо. Үүнд:
Өмнө хийгдсэн олон судалгааны үр дүнтэй адил төстэй үр дүн гарч байна:
-Өрхийн ам бүлийн тоо ихтэй
-Хөдөлмөрийн чадвартай 1 хүнд ноогдох тэжээгчдийн тоо, тэжээгдэгчидийн хувьд
-Гэр хороололд амьдран суух
7.Ажил эрхлэлт
Ядуурлын үнэлгээнд өрхийн тэргүүний ажил эрхлэлт их нөлөөтөй биш, харин нийт өрхийн гишүүдийн ажл эрхэлт / ажилгүйдлийн түвшин ихээхэн нөлөөлөл хамааралтай үр дүн гарлаа.
Өрхийн ядуурал – Өрхийн гишүүдийн ажилгүйдэл маш өндөр хамааралтай гарсан.
8. Боловсрол
Эцгийн боловсролын түвшин өрхийн гишүүдийн ядууралд бас тодорхой хэмжээнд нөлөөлж эхэлж байна. Харин өрхийн амьжиргааны түвшинд ээжийн боловсролын түвшин онцгой нөлөөтэй хэвээр байна. Ээжийн боловсролын түвшин 2003 онд ч 2008 онд ч хот хөдөөд ядуурлыг бууруулахад онцгой нөлөө үзүүлсэн байна. Харин сүүлийн үеээс 2008 оноос эцгийн боловсролын түвшин өрхийн орлогын түвшинд нэлээд хүчтэй нөлөөлж эхэлсэн байна.
9. Нийгмийн халамжийн хөтөлбөрүүд
Өрхийн ядууралтай ямар нэг хамаарал тогтоогдсонгүй. Өөрөөр хэлбэл, улс төрчдийн амлалтаар олгогдож, бэлэн болон бэлэн бусаар тараагдаж байгаа бусад бүх мөнгөн олговор өрхийн амьжиргааг сайжруулах, тэгш бус байдлыг бууруулахад ямар нэг мэдэгдэм эерэг өөрчлөлт оруулахгүй байна гэсэн үг. Энэ тухайд ямар нэг юм хийх ёстой болж байна: тухайлбал, зорилтот бүлгээ сайтар тодорхойлох ч юм уу бодлогоо дахин нэг эргэн харах шаардлагатай болсон байна.
10. Тэтгэвэр тэтгэмж
2002/2003 оны судалгаагаар ядуурал бууруулахад зарим нөлөө үзүүлсэн боловч цаашдаа ер нь явцгүй болж байгаа нь манай судалгаагаар нотлогдож байна.
11.Залуу гэр бүл
30-49 насны гэр бүлүүд хамгийн эмзэг бүлэг болж байгаа нь 2007/2008 оны судалгаагаар харагдсан. 2008 оноос 30 хүртэлх насны өрх гэрүүд эмзэг бүлэг болж эхэлсэн байна. Энэ үйл явц цаашдаа ч өсөх хандлагатай байна. Цалин хангамж илүүтэй, хөдөлмөрийн нөхцөл сайтай ажил эрхлэлтийг дэмжсэн бодлого үгүйлэгдсээр байна.ТАЙЛАНГИЙН ХУРАЛ ДЭЭР ТАВИГДСАН ИЛТГЭЛҮҮД:
1.Introduction to the GIP Project _Mon.pdf
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=1FGMZYDkGNVRGb5RVVOaLRY1d5qEJoGngKBzJ2FM0N8miLH2X8UBPf9K8M5pm&hl=en_US&authkey=COPS5PwE
1.Introduction_to_the_GIP_Project eng.PDF
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=1ME0JOG6r3QXIiM2TK0wf3jaguN-3e7hU6FYU44Gm6h42onWB7r68RGz_vzX6&hl=en_US&authkey=CNTcx9EH
2.Social welfare 2011.5.20.Otgoo - Eng.pdf
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=1jBjuwKY1M5Nd-Dq7WkQxBJn1xQX5uHP9zaX_9io7BdLLRGZUDgd240yukQfs&hl=en_US&authkey=CNa5xNkE
2.Social welfare 2011.5.20.Otgoo - Mon.pdf
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=1dQWaG5jgZwc8pPMyY1bov8XSOrQvaDLaManqOZ4KcZrKmGGpFheQA82lvL1B&hl=en_US&authkey=CJar7ckC
3.Decomposition of Economic Growth in Mongolia 1990-2010 PPT Batmunkh.pdf
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=11FVJYrcQQ3FNXsTF6gUaJIF-Ndujw3eXqMSCSk4S8Pl61QiVicCp01yMVpPU&hl=en_US&authkey=CJbNmcUP
3.Decomposition of Economic Growth in Mongolia 1990-2010 PPT Mon.pdf
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=1xxig-xKKnm89XtUpjs_xFHfUtM4FolsAVMRqn9hvbVV_WVREcLGgjFMg_0Ze&hl=en_US&authkey=CJ_60ocP
4.Presentation pov_det final_eng.pdf
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=1vSqgVHw-p00ZBWsbLNNOJ48XvJOc0wfmTl7_RBxLbPBd3TfAihyywCVbMos_&hl=en_US&authkey=CJ-o4vYP
4.Presentation pov_det final_mon.pdf
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=1YLA6wW6faVxDJT73i79jitTNW2xNcA0fcCQKGj8vxcyWohIaqlTFmEZ_lz10&hl=en_US&authkey=CPOl05MK
5.VULNERABILITY_TO_POVERTY_&_INCOME_INEQUALITY_FINAL eng.pdfhttps://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=1R1qlCmKeg2Viwf48sS4UZUgT_tc4VmoFErba9cC-aqFdigmZ_4qUsMVNS24V&hl=en_US&authkey=CMWO5OoG
5.VULNERABILITY_TO_POVERTY_&_INCOME_INEQUALITY_FINAL_MON.pdfhttps://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=15gV7BCLP9vL7T1F76OrcjEIc3DfM4J0JIPXEK274VcLhfcBlNMRRy6PVGjrG&hl=en_US&authkey=CJ3f1_wB
Posts
